重视区分两种不同内涵的民主集中制

我国新宪法和新党章明确规定：民主集中制原则是我国国家机构的组织原则和党的组织原则。理论界有许多著作和文章对民主集中制问题作过充分的论述。但少见论及作为政权组织原则和作为党的组织原则的两种民主集中制的区别。多数时候是相提并沦或混为一谈或避而不谈。笔者有感于认识上的混乱对实际生活造成的严重危害性，力求在此作些探索性区分并愿与学术界商榷。一、两种民主集中制原则的历史渊源从历史发展的角度探索它们的含义有助于问题的明朗。民主集中原则最早是由列宁作为一种建党理论提出的。列宁在组建俄国布尔什维克党初期，面临着…