| "脱贫不脱政策"的片面执行何以发生?
——基于河南省4个脱贫摘帽村的分析 |
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| 引用本文： | 昌硕."脱贫不脱政策"的片面执行何以发生?
——基于河南省4个脱贫摘帽村的分析[J].北京行政学院学报,2021(4):27-37. |
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| 作者姓名： | 昌硕 |
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| 作者单位： | 中共北京市委党校北京人口与社会发展研究中心,北京100044 |
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| 摘 要： | 当前,"脱贫不脱政策"方针的片面执行成为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的阻碍因素,其具体表现是已脱贫村落内部存在分支性政策执行优先级的失衡.通过引入政策变迁的分析视角,对河南省中部的4个已脱贫摘帽村的案例分析发现,"片面执行"的发生逻辑是政策场域内部权威概念的迁移主导,直接推动因素是激励方向转变带来的执行主体变更.通过"片面执行"对基层政策场域的冲击衍生出三重变迁成本,它们分别影响着产业扶贫项目后续运行的抗风险能力、已脱贫户的行动策略以及构建型扶贫政策的可持续性.基于基层政策场域的资源禀赋限制,"片面执行"及衍生成本的治理应遵循普遍性原则与例外性原则,而法理阐释则是巩固扶贫政策长期合法性基础的关键路径.
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| 关 键 词： | 扶贫政策 片面执行 政策变迁 脱贫摘帽村 |
Why the One-Sided Implementation of"Maintaining the Sustainability of Poverty Alleviation Policies"Happen?:Based on the analysis of 4 poverty-alleviated villages in Henan province |
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| CHANG Shuo.Why the One-Sided Implementation of"Maintaining the Sustainability of Poverty Alleviation Policies"Happen?:Based on the analysis of 4 poverty-alleviated villages in Henan province[J].Journal of Beijing Administrative College,2021(4):27-37. |
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| Authors: | CHANG Shuo |
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