刑事立法是推行社区矫正的重要方略

2003年7月10日，最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部联合制定印发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，以此形式对在北京、上海等省市开展社区矫正工作做出明确规定。这是司法实践中的有益尝试，较监禁矫正有非常大的进步。将社区矫正以刑事立法明确规定，与仅把此项措施以《通知》的形式布置开展是有很大区别的。目前，我国已经在部分地区开展了社区矫正工作，并取得了较好的成效，但对社区矫正的推动，国家依然停留在决定或指导层次上。要想把社区矫正工作从根本上纳入法制轨道，解决工作中的实际问题，弥补现行刑事立法中的不足，发挥刑事法律的整体效能，以立法的形式推行社区矫正这一新的刑罚执行方式是最理性、最有效的方法之一。