告别官场闯市场——河南省桐柏县干部分流调查

桐柏县是一个有42万人口的国家级山区贫困县,经济总量小,企业效益下滑,财政收不抵支。据统计,自1990年以来,县财政收入平均每年以36.1％的幅度增长,而行政事业单位人员工资支出每年也以24.3％的速度同步递增;行政事业经费在县财政支出中所占的比例也越来越高;1990年为66％,1992年为81％,1994年为92％,1996年为92.6％“食之者众而生之者寡”,机构改革已迫不及待。