社会化养老服务体系中的政府角色定位——以杭州市为例

借鉴混合福利的供给、筹资和规制三维分析框架，以杭州市养老服务社会化的典范性经验为例，从三个方面来谈政府在福利多元化体系中所扮演的角色和作用。从杭州养老服务多元主体看，政府不断加大供给实行养老服务的“增量改革”仍旧难以满足老年群体的需求，筹资则主要依靠政府投入，社会化筹资效果很差，在规制方面制度配套和服务效果评估方面尚有提高空间。这些问题要求我们在社会化养老服务体系发展中要对政府在供给、筹资和规制中进行清晰的角色定位，在增强政府的主体责任外要正确处理政府与其他主体间的关系。