给权力划界——用清单锁定权力边界

很久以前，有一个农夫居住在大山上。 他有一片树林，全是长得笔直的松树。 一年冬天，山风咆哮。农夫冒着寒冷来到树林，给松树一棵棵绑上护具，用来纠正它们的树干——这样就能防止它们被风吹成“歪脖树”。 很快，整片林子都绑好了护具——除了一棵大树。