城市社区管理需要重构熟人社会

胡锦涛总书记指出，当前中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。大城市尤其是上海这样的国际化大都市的社区管理也面临着一些与以往不同的新形势、新特点和新问题，如何加强和创新大城市的社区管理，是我们必须认真研究解决的一个重要课题。作为一名社区工作者，笔者在走访联系居民区、参与社区管理与服务的实践中发现，随着城市的变迁和社会结构的变化，上海基层社区楼组里弄的“熟人社会”正在被解构，许多新兴住宅小区甚至出现了对门而居互不相识的现象，被戏称为“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。这种日益陌生化的社区产生了诸多不确定性和社会风险。增加了社区管理的难度。笔者认为，新形势下加强和创新城市社区管理，需要重构社区熟人社会。