以"三变"促进农村集体经济发展

以"资源变资产、资金变股金、农民变股民"为核心内容的农村"三变"改革,是新常态下增强农村经济发展活力的有力举措,是助力新时代乡村振兴的重要抓手.通过"三变"改革,可以为农村集体经济发展注入活力,厚植乡村振兴的物质基础.近几年,在农村"三变"改革方面各区都开展了各具特色的探索实践,取得了一定的经验和成果,但同时,也还存在一些值得关注的问题: 一是资源与资产挖掘利用效率需要提高.一方面,目前郊区大部分自然资源,如土地、林地、山场等都由个人承包,且分散、低效,闲置未利用现象比较突出.早期承包合同不规范,历史遗留问题较多,盘活资源推进缓慢.另一方面,资源变资产过程中,对资源特别是生态资源、文化资源等价值评估上,缺少比较科学的方法,对有形的经营性资产又缺乏项目包装,使资产的商业价值、交换价值不能充分显现,导致主动接收资源的开发方和承接主体较少,许多资源名义上变成了资产,但缺乏运营而没有成为真正意义上的资产.现金资产因政策因素多数以存入银行获得利息收入为主,而没有有效投入产业发展获取更高回报.