论行政处罚中的级别管辖

行政处罚中的级别管辖是指上下级行政机关之间在行政处罚权限上的不同分工。级别管辖作为行政程序法中的一项重要制度，一般由宪法或组织法加以规定，这是世界主要国家的立法通例。相比较而言，我国宪法及相关组织法并未吸纳这一内容，《中华人民共和国行政处罚法》也没有触及这一问题，由此给行政执法带来的种种负面影响，不能不引起我们的深思。