以财政改革推动政府职能转变和机制创新——构建经济欠发达地区县级公共财政与公共行政体制的实践与思考 |
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引用本文: | 吴翠娥.以财政改革推动政府职能转变和机制创新——构建经济欠发达地区县级公共财政与公共行政体制的实践与思考[J].中国公务员,2002(9). |
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作者姓名: | 吴翠娥 |
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作者单位: | 江苏滨海县副县长 |
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摘 要: | 随着我国加入WTO和市场化进程的不断加快,以建立公共财政体制为基本方向,以预算改革为主要内容的财政改革已经深入开展。如何以财政改革为杠杆,通过建立公共财政体制来引导构建公共行政体制,促进县级政府职能转变和机制创新,我们进行了一些探索和思考。基本问题从公共财政与公共行政的视角来审视经济欠发达地区,普通存在着三个方面的共性问题。1、拮据的财政现状是政府职能“缺位”的直接原因。欠发达地区拮据财政的特征十分明显。一是“农业”财政。财源不丰,财源结构不合理,且税费改革以后,农业“四税”一定多年不变,财政增…
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