论我国政党法制定的可能与必要

我国政党制度长期在习惯法的层面上运作。历部宪法典对我国政党制度虽有所规定，但直到1982年宪法及其修正案才将政党活动的内容、规则和依据基本确立。在我国社会主义市场经济逐步定型的现实条件下，政党活动没有以成文法形式即政党法作为依据，呈现出明显的缺陷：党的职能得不到较好发挥；党的工作不能适应市场经济；党建与政治体制改革不相协调；不利于落实依法治国等。制定政党法要注意几个问题：防止西化、神化和矮化党的领导；政党法的表现形式只能是宪法性法律；政党法制建设应与违宪审查制度同步推进；党建要与政治体制改革有机结合。