让党组归位:对中共党组制度有效运转的探索

党组是非党组织领导机关中的领导核心,是实现党对国家各项事业的领导,贯彻执行党的路线、方针、政策和沟通党外力量的桥梁和纽带,同时也是实现党员干部管理的重要方式。这也决定了党组制度的内在价值,进而决定了党组制度会不断在实践中为自己开辟道路。自1927年以来,党组(团)制度化发展经历了四个阶段:第一阶段是中共作为革命党争夺革命领导权时期,第二阶段是成为执政党领导国家建设时期,第三阶段是扮演改革中坚力量推动改革开放时期,第四阶段全面深化改革、推进国家治理现代化时期。随着全面深化改革及国家治理现代化的推进,党组制度需要调整和完善,探索有效运转形式,建构更加科学完善的模式与机制,发挥党组领导核心作用,彰显其价值。