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分权制约是制度设计的一项核心原则

摘要：	<正>分权是限权的基础,制度建设是廉政治理的关键,而分权制约则是制度设计的一项核心原则。强调分权制约并不一定要学西方的三权分立,也不必然削弱党的领导。分权制约的核心是要构建科学合理的权力结构和运行机制。现代制度设计的主要任务是防止权力的集中,因为权力集中往往与权力不受制约和不受监督相联系。要落实分权的原则,首先需要区分国家上层制度和国家基础制度,并将其纳入不同的制度建设范畴。其次,要区分中央层级
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