加强长江水上安全突发事件应急能力建设

水上安全突发事件是指船舶、设施在水上发生火灾、爆炸、碰撞、搁浅、沉没，油类物质或危险化学品泄漏等造成或可能造成人员伤亡、财产损失的事件，具有发生的突然性、危害的严重性、影响的广泛性等特点。长江干线每年因水上安全突发性事件造成的直接损失相当严重。据统计，2006年，仅长江重庆至安徽段遇险船舶的报警总量就为396件，平均每天1件以上；遇险人员6291人，平均每天近20人；死亡失踪43人，平均每月3人以上。水上突发性事件造成的间接损失同样不可忽视。为此，进一步加强长江水上安全突发事件应对机制和应急能力建设，