授权缺失——绩效管理“结果导向”中的偏差分析 |
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引用本文: | 杨宇谦,吴建南.授权缺失——绩效管理“结果导向”中的偏差分析[J].理论与改革,2012(2):92-95. |
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作者姓名: | 杨宇谦 吴建南 |
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作者单位: | 西安交通大学 |
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基金项目: | 国家自然科学基金项目“目标责任考核、财政管理与组织创新——面向中国地方政府绩效改进的实证研究”(编号:70873092,项目负责人为吴建南教授);国家自然科学基金项目“效能建设、创新扩散与绩效改进——面向中国地方政府的实证研究”(编号:71173167,项目负责人为吴建南教授)的阶段性研究成果 |
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摘 要: | "结果导向"作为一种西方公共管理改革理念,主旨倡导政府绩效管理创新应既关注被考核对象绩效目标特征,又重视对其授权。以"中国地方政府创新奖"历届获奖的绩效管理创新案例为文本,分析地方政府绩效管理制度创新实践中创新点的倚重所在。结果表明,地方政府绩效管理制度创新重视考核目标设置情况,但对考核对象的授权并未同步进行。对目标特征和授权的关注程度不相称,说明作为考核方的地方政府在绩效管理制度创新过程中的"程序导向"明显,同公共管理改革"结果导向"的理想状态存在偏差。据此文章提出有关政策建议。
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关 键 词: | 政府创新 绩效管理 结果导向 多案例分析 |
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