法治化趋势中的权力困境及出路

随着国内经济的发展，人民权利意识的觉醒，对外交往的需要，非法治国家面临实现法治的国际国内压力。但考虑到法治化可能带来的风险和代价，政府又不能贸然行事。困境中的出路在于在政府主导下分步骤推进这一进程。第一步是实行形式法治。当这一阶段的任务完成以后，进入法治化进程第二阶段，即实质法治阶段，也就是实现现代意义的法治。