把民主管理纳入承包制

承包制给企业带来了更多的自主权力,也为企业家提供了在商品经济大潮中一展雄才的机会,但是,在一些承包企业中,也出现了民主管理薄弱,职工的主人翁地位体现不够的问题。在这种情况一下,承包者的决策正确自然好,一旦决策失误,则很难得到纠正。 于是,如何加强民主管理,便成为完善企业承包制中急需解决的一个重大问题。 吉林省辽源市第二针织厂率先实行了“两段式全员承包”。这种新的承包形式,鲜明地体现了职工在社会主义企业中的主人翁地位,为企业民主管理建立了体制上的牢固根基。 所谓“两段式全员承包”,就是把承包分为两个阶段来进行。第一阶段,是在评估企业资产的基础上,由职工代表大会选出承包工作委员会,代表全体职工与国家签订资产承包合同;第二阶段,是由承包工作委员会代表全体职工选聘经营者(厂长),并作为发包方与经营者签订经营承包合同。合同规定,厂长享有充分的经营指挥权,但要自觉接受群众监督,职工代表大会有权奖罚、弹劾或罢免厂长。