整体脱贫与体制反困

老贫困越来越多地集中为自然、地域、教育等方面,新贫困越来越多地表现为发展的不平等、机会的不公平问题,新老贫困问题必须从全国整体的范围来通盘考虑,才可望有一个科学的解题思路。