整体推进党内民主制度

发展党内民主,需要合理构建党内权力构架,形成健全的权力运行机制,并以制度程序保障其实现作为执政党,党内民主建设对党自身和党的事业发展具有根本性、关键性的影响。改革开放以来,尤其是党的十六大以来,各地党组织在探索发展党内民主方面倾注了极大的热情,做出了许多有效探索,形成了党的建设中引人注目的新亮点。一方面,这些新亮点成为党的建设制度创新的重要源头;另一方面也显示出,正在推进的探索实践还需要突破某些制度缺陷的羁绊。