基本公共服务体系复杂性分析

基本公共服务体系是一个复杂系统,复杂性体现在体系的外部环境、治理主体、资源配置等方面,同时这些要素之间的关系也是动态复杂的。复杂性是一种客观存在的事实,研究基本公共服务体系的复杂性就是要梳理体系内部要素之间的关系,降低复杂性结构耗损,降低复杂性不良影响,使复杂性变得可控,从而提高体系运转的效率、效果和效能,促进基本公共服务体系的良性运转。研究选取复杂系统理论作为理论基础,以环境复杂性、资源复杂性、主体复杂性为主线贯穿全文进行分析,提出驾驭复杂性的策略。