论公共行政伦理视野中的效率观

在公共行政发展过程中,效率与公平等价值取向从来都是交叉存在的,只是在一定阶段有所侧重。同时,效率也被赋予了不同的时代内容:在前公共行政时期,功利主义主张效率成为良好政府的伦理原则;在传统公共行政时期,机械效率观和效率至上观占据主导地位;在新公共行政时期,凸显公共性的社会性效率观大行其道。效率观的发展表现为对管理学效率研究模式的求异,既不断从功利主义和管理学效率研究中吸收营养,又在一定程度上摆脱了对过去研究模式的依赖,力图体现出行政效率研究不断适应公共部门的特性和需求。