国家的“视力”:技术革命与国家信息能力建构

信息是国家能力建构的核心维度之一。国家信息能力是国家辨识其治下公民及其活动状况的能力，关涉到国家“看到”并“看懂”社会的广度与深度。技术革命是影响国家信息能力建构的关键变量，历次技术革命使国家掌控的组织性技术和物理性技术迭代更新，也深刻改变了国家与社会关系。经过农业革命、工业革命和信息革命，在社群机制、科层机制和平台机制的依次主导下，国家“视力”历经模糊到清晰再到高清的连续谱。国家信息能力的逐级攀升，使得国家与社会的联结方式从疏离到交叠再到融合，也延展了国家职能的范围。不过，国家信息能力的高度强化在提升治理效能的同时，也可能造成国家职能过度负载和社会自治运作不振。因此，国家信息能力的建构要把握好清晰与模糊之间的张力与平衡。在数字化的浪潮下，国家应克制过度理性化的追求，给予社会力量适当的活动空间，从而建设一个兼顾秩序与活力的均衡国家。