我国乡村多元治理格局的困境及其破解——基于“三治合一”乡村治理体系的思考 |
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作者单位: | ;1.中共广东省委党校行政学教研部 |
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摘 要: | 大国治理的关键在于基层和农村。从集中管理到多元共治构成我国乡村治理格局的演变轨迹,乡镇政府、村民委员会、新型农业经营主体和村民成为乡村治理格局的博弈主体。随着治理主体的多元化,乡村社会出现了新的治理危机:乡镇政府在治理过程中选择"策略主义"的逻辑;乡村自治组织存在"权力上移、事务下移"的行政化倾向;新型农业经营主体参与治理的趋利性导向;乡村治理资源分配秩序的错位等。突破这些困境的思路在于系统整合现有乡村资源,坚持自治为基、法治为本、德治为先,将自治法治德治紧密相结合,构建乡村"三治合一"的新型治理格局。
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关 键 词: | 乡村振兴 乡村治理 多元格局 三治合一 |
Solution to Predicament of Rural Plural Governance Configuration in China——Consideration on Rural Governance System on Basis of “Three Rulings into Integration” |
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