工伤保险基金垫偿机制研究——以“未参保”之痛为背景 |
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引用本文: | 郑晓珊.工伤保险基金垫偿机制研究——以“未参保”之痛为背景[J].甘肃政法成人教育学院学报,2014(4):65-73. |
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作者姓名: | 郑晓珊 |
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作者单位: | 广州中华文化学院 |
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摘 要: | 基金垫偿之制的登场源自淤积多年的"未参保"之痛,立法者的本意乃是想以其直接化解"保险外"职工的权益保障之困,但却未曾深思暗藏其后的坏账危机与保险法理缺失。最终只能演变成守法者为违法者充当替罪羊的怪诞设计,即无力根除已有矛盾,又会把基金推向难以承受的重压。真正的破解之道必须重归工伤保险的强制性本源,并以强制性为根基重塑风险共同体之边界,确立劳动者之当然性被保险人地位,并以国家责任补满保险机理上的缺失。最后,再由从软法走向硬法的整体调控理路为其保驾护航。
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关 键 词: | 风险共同体 保险成本 坏账 国家责任 软法化 |
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