| 建设有效无缝隙政府的前提性规则——一个面向OECD国家政府机构改革的探索 |
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| 引用本文： | 尚虎平,张怡梦,范艳.建设有效无缝隙政府的前提性规则——一个面向OECD国家政府机构改革的探索[J].甘肃行政学院学报,2014(3):32-39,23. |
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| 作者姓名： | 尚虎平 张怡梦 范艳 |
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| 作者单位： | [1]苏州大学政治与公共管理学院,苏州215000 [2]兰州大学管理学院,兰州730000 |
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| 基金项目： | 本文是“新型城镇化与社会治理”江苏省协同创新中心项目、国家社科基金一般项目（编号：14BGL115）、教育部人文社会科学研究规划项目（编号：13YJAZH076）、中国博士后基金一等资助项目（编号：2013M530058）、国家社科基金重大项目（编号11＆ZD057、1I＆ZD070）的阶段性成果. |
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| 摘 要： | "无缝隙政府"理论以"管理主义"的哲学来解决由老管理主义所造成的政府管理中的割裂性、碎片化问题,它是对新公共管理运动的一种扬弃。在引进无缝隙政府理论之后,我国以无缝隙政府理论来再造政府的改革逐渐在全国推开。但由于我国在推进改革中对无缝隙政府实施的前提了解不够清晰,使得改革并不顺利。从无缝隙政府理论产生前几十年间OECD国家的政府机构改革实践来看,我国主要忽视了对决策执行的两分;忽视了政府完整性提供服务的组织模式中还有诸多私法性组织;忽视了一些组织模式主要以权威性绩效合约为导向。在未来的无缝隙政府改革中,首先应该创造这些前提条件,然后将7种管理工具严谨、规范地实施。
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| 关 键 词： | 无缝隙政府 政府机构改革 政府再造 绩效链 |
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