消极改变政策决策:当代中国城市邻避抗争的结果效应分析 |
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引用本文: | 杨志军,欧阳文忠.消极改变政策决策:当代中国城市邻避抗争的结果效应分析[J].甘肃行政学院学报,2017(1). |
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作者姓名: | 杨志军 欧阳文忠 |
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作者单位: | 贵州大学 公共管理学院,贵阳,550025 |
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基金项目: | 2015年国家社科基金青年项目,2015年贵州大学文科重点学科及特色学科重大科研项目,2017年贵州大学研究生创新基金项目,2016年度贵州省教育厅高等学校人文社会科学研究硕士点项目 |
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摘 要: | 中国的邻避抗争实践挑战了经典的社会运动理论。原因在于大部分见诸报端的邻避抗争事件成功地改变了政府决策,但最终却出现了政府邻避决策的回退现象。本文主要研究第一个层面的问题,即分析邻避抗争为什么会改变地方政府的既有政策安排,地方政府采用了何种回应邻避事件的方式来进行政策决策的消极改变。据此,主要从事两方面的研究工作:一是解析邻避事件的抗争过程、结构及其机理;二是阐释邻避事件如何成功改变政府决策行为。前者运用的是框塑理论(framing),后者采用政府回应的四维框架。最后,本文认为,当代中国城市邻避抗争已经严重阻碍了作为国家治理中观平台和区域背景的地方治理现代化的步伐。在地方治理过程中,亟需消解当代中国城市邻避抗争的结果效应,重点在于构建协商型地方治理模式。
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关 键 词: | 环境抗争 邻避抗争事件 框塑理论 策略性框架 政府回应 非常规政策变迁 |
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