“首要标准”下分监区规范化建设的影响因素及对策研究

规范和推进分监区建设，对于监狱贯彻落实“首要标准”，强化教育和矫治功能，降低刑释人员重新违法犯罪率有着十分重要的意义。当前分监区规范化建设存在着分监区岗位设置不合理、教育矫正力量薄弱、罪犯分押分管粗放、劳动改造手段传统、警力配备不足等问题。造成上述问题的主要原因，有监狱体制环境、分监区工作特点、监狱法规制度、民警队伍建设等方面的因素。应该利用“首要标准”政策契机和监狱体制改革的有利条件，调整领导和民警岗位设置，整合和扩展警力资源，细化分监区分类建设，改革罪犯劳动考核机制，完善建筑和配套设施建设，以提升分监区规范化建设水平。