| 农村宅基地“三权分置”政策的立法表达——以“民法典物权编”的编纂为中心 |
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| 引用本文： | 刘国栋.农村宅基地“三权分置”政策的立法表达——以“民法典物权编”的编纂为中心[J].西南政法大学学报,2019(2):17-28. |
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| 作者姓名： | 刘国栋 |
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| 作者单位： | 1.吉林大学法学院 |
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| 基金项目： | 吉林省科技发展计划项目"吉林省农村土地管理和经营体制创新研究"(20160418003FG) |
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| 摘 要： | 宅基地"两权分离"向"三权分置"的演进满足了农村经济发展和宅基地财产化的现实需求,为我国深化宅基地制度改革指明方向。但宅基地"三权分置"政策中"权利"在法律上的妥适表达,需要着眼于权利的功能定位,立足于法律自身的逻辑进行综合判断,不能简单地套用政策术语。宅基地"三权分置"的构建应该以宅基地使用权制度为基础,不宜将农户资格权阐释为一项成员权,而应将其定性为一项身份性的财产权,特指创设次级使用权之后的宅基地使用权。宅基地"三权分置"在法律上表达为:集体土地所有权分置出宅基地使用权,宅基地使用权(农户资格权)分置出次级使用权。基于权利的功能定位,次级使用权应该界定为一项物权权利。在立法论层面,未来"民法典物权编"应该将次级使用权上升为法定的用益物权,实现次级使用权的法定化。
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| 关 键 词： | 三权分置 宅基地使用权 农户资格权 次级使用权 |
The Research on Separation of the “Three Rights” Policy to Homestead's Use Right: Focusing on Compilation of the Civil Code |
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| LIU Guo-dong.The Research on Separation of the “Three Rights” Policy to Homestead's Use Right: Focusing on Compilation of the Civil Code[J].Journal of Swupl,2019(2):17-28. |
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| Authors: | LIU Guo-dong |
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| Institution: | (Law School,Jilin University,Changchun 130012,China) |
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| Abstract: | LIU Guo-dong(Law School,Jilin University,Changchun 130012,China) |
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| Keywords: | separation of three rights homestead’s use right farmership right secondary use rights |
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