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党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署。建设社会主义新农村，推动农村经济社会全面协调发展与和谐进步，必须有一个安全稳定的社会环境。当前，农村总的形势是好的，但由于种种原因一些农村社会治安形势依然严峻。开展平安建设是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求和重要内容，必须从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，重视农村平安建设。