村民自治中权力交叉与主体错位的法律纠结

伴随着村民自治的开展，必然形成权利主体的多元并存和纵横的分权制衡。权力运行规律决定应当是有效监督、权责对等、边界清晰、衔接严密，但是，自我国村民自治制度推行以来，法律上一直存在着各种权力交叉、主体错位问题。一是党支部权力错位及其和村委会的权力重叠和交叉；二是村民会议或村民代表会议的某些权力被村委会所取代：三是村民会议和村民代表会议的部分民主监督权被乡镇以上党政府部门所取代。以上这些纠结，无疑郝阻碍了村民自治过程中民主权利的行使。