论行政诉讼中的司法能动性——完善我国行政诉讼制度的理论思考

稳定的法律规则与变化的社会生活之间的矛盾，决定了司法活动本质上是一种创造性的工作。法官既要在具体的案件中综合地考虑法律的和非法律的各种要素，能动地作出裁决，又不能超越法律规则，任意地解释和适用法律，成为事实上的立法者。如何科学地界定司法权作用的力度和范围，充分发挥司法机关在国家生活中的作用，一直是法哲学和各个部门法学的基本问题。