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中国式的公民会议:浙江温岭民主恳谈会的过程和功能
引用本文:郎友兴.中国式的公民会议:浙江温岭民主恳谈会的过程和功能[J].公共行政评论,2009(4):48-70.
作者姓名:郎友兴
作者单位:浙江大学公共管理学院
基金项目:感谢匿名评审人的意见.
摘    要:论文以浙江省温岭市泽国镇2008年公共预算民主恳谈会为案例,从公民会议的角度具体描述了其过程,并分析了其功能与有待完善之处。通过这次民主恳谈会的实验和对其实践的研究分析,论文得出如下基本结论:民主恳谈会是一个保障农村居民的民主决策权、民主管理权和监督权的有效的制度设计;因其公民参与的相对有效性,某种程度上使民意能够被充分吸纳,从而使政府决策的正当性、科学性得以提升;这种中国式的公民会议包含着商议性民主的一些元素,由此表明“商议-合作型治理”模式正在中国地方治理过程中逐步生成;如果能够将民主恳谈会的实践上升到法律层面,将会大大推进中国基层的民主建设和发展。

关 键 词:公民会议  民主恳谈会  财政预算  地方治理  基层民主
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