国家财产权二元立法构造——国家财产权入“典”论要

公有制宪政制度决定中国民法典不应将国家财产排除在外,实现财产法与公有制的有机耦合应是民法典编纂的价值目标。基于国家所有权与传统物权理论的不兼容性,中国物权法规定国家所有权存在诸多规范漏洞。国家财产归属与利用关系的天然分离是财产权构造的法律逻辑,也是实现公有制与财产法连通的接合点与切入点。为规范各类国家财产的利用关系,中国民法典应设置财产权总则编,并确认国家所有权与国家财产用益权的二元国家财产权的立法构造。