拷问法治“公众参与度”

2011年的夏天，高速行驶的中国法治列车，不可回避地遇到了一个关键词——“公众参与度”。早在2000多年前，古希腊哲学家亚里士多德便有一段对法治的经典定义：第一，要制定有良好的法律，第二是法律得到公众普遍遵守。前者易于理解，关键在于立法技术。30余年的改革开放后，当代中国已由一个“贫法”国家，变成了一个部门法律齐备、法律体系健全的“富法”国度，在法治建设上取得的成就，可谓举世瞩目。后者则比较复杂，但可以肯定的是，与民众参与度休戚相关。