论邓小平关于国家权力监督制约思想（上）

马克思主义在对资产阶级分权制衡学说进行扬弃的基础上，创立了无产阶级国家权力监督制约理论。邓小平同志继承和发展了这一理论，提出了一套适应中国国情的国家权力监督思想。其特色在于：１、强调把党纪监督、政纪监督、群众监督和民主党派的民主监督结合起来，形成合力；２、反腐败要从高级干部抓起，从重点部门抓起，使权力监督达到惩一儆百的效果；３、群众监督要与专门机关的监督结合起来；４、权力监督制约要靠法制。在权力制约中，法律监督因其以法制制约权力的特点，在保障国家权力的正常运行上有着不可替代的作用。其与纪检、行政监督各有不同的监督层次，在不同的监督领域发挥不同作用。同时，在监督权的性质、监督权的实现手段、监督的后果及监督的指向等四个方面有显著区别。当前，要遏制权力腐败的蔓延，关键是进一步健全法制，强化法律监督，从严从重惩处犯罪，并结合办案，预防职务犯罪。本文系作者在中纪委、监察部于去年１２月召开的邓小平新时期党风廉政思想研讨会上发表的论文。