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无理上访与基层法治
引用本文:陈柏峰.无理上访与基层法治[J].中外法学,2011,0(2):225-247.
作者姓名:陈柏峰
作者单位:中南财经政法大学法学院;
基金项目:国家社科基金青年项目“民主法制进程中的乡村司法制度建设研究”(09CFX060)的成果
摘    要:当前上访潮居高不下,主流的维权视角仅有部分解释力,难以解释无理上访的扩大化趋势。借助于吉登斯的权力观,将权力运作与其可以调动的"资源"及相关话语联系起来,可以从"治理—资源"的角度理解基层法治实践。从历史经验来看,基层政府在上访治理中有足够的权威性资源,因此可以在缺乏配置性资源时成功应对无理上访问题,这种权威性资源建立在"顺民—刁民"或"人民—敌人"话语的基础上。1990年代以来,基层政府在权利话语面前日渐被动,话语权不断流失,这导致其可以利用的权威性资源越来越少,治权因此不断丧失,从而越来越难以遏制无理上访。真正化解上访潮,需要在政府治权与民众权利之间寻求合理的平衡,并引导权利话语健康发展。

关 键 词:无理上访  治理—资源  治权权利

Unreasonable Petition and the Rule of Law in Grassroots Society
Authors:Chen Baifeng
Abstract:
Keywords:
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