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作为《烟草控制框架公约》的缔约方，我国政府5年前曾承诺：于2011年1月9日前，在全国范围内室内公共场所和室内工作场所实现全面禁烟。转眼禁烟大限已至，现实不容乐观。履约5年内，我国不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在5年内增加了2亿人。中国失约“全面禁烟”承诺成为近期的热点话题。