制度控权视阈下的党内监督体系——以机关党组织监督职能的发挥为例

基于权力滥用的可能性，控权论提供多元化的控权方式，以保证权力的有效运行，其中制度控权在诸种控权方式中最为有效，但控权不仅仅着眼于对权力的控制，而且应关注权力所具备的建设性功能，即对权力的积极引导也能成为控权的一种有效方式。机关党组织的相对“弱”地位使其行使监督权受到制约。机关党组织监督职能的发挥必须具有完备的制度体系。除独立的权力体系、网络化的社会体系、人才体系外，民主也是一种监督力。党内民主制度的完善，有助于机关党组织监督职能的发挥。