党内制度建设的若干重大问题

制度问题是发展党内民主中带有全局性、根本性、长期性、稳定性的重大问题。党的十六大报告指出，要建立健全“以保障党员民主权利为基础”，“充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。发展党内民主已经成为全党的共识，党的十六大以来，党内上下在党内民主的探索上已经取得了许多进展，这是有目共睹的事实。但是，从不断推进党内民主的健康发展着眼，党内制度建设中还有一些迫切需要解决的重大问题必须提出来讨论和思考。