关于镇一级党代会常任制的实践与思考

党的代表大会常任制，要求党代表资格常任，任期与同级党的代表大会一致；党的代表大会实行年会制，每年至少举行一次。作这样的制度安排，是为了保证党代会能“充分有效”地发挥其在同级党组织中的最高决策机关和最高监督机关的作用，保证党代表能“充分有效”地发挥其联系群众、参与决策和实施监督的作用。作为党内民主政治建设的一项根本性制度，党代会常任制是实现党内民主的重要组织载体和制度保障。