人大代表工作的内涵及其指数化评估

在人民代表大会制度中,代表工作的开展和完善应着眼于增加对民众的信息供给(开放度)与积极吸纳民众诉求并作出反馈(回应度)这两个基本方面。其中,开放度强调完善人大在职能、程序、代表履职等方面的信息公开制度,并通过开放空间等手段提升民众接触人大的意愿。回应度则旨在加强人大对民众主动性及反馈性输入的回应渠道,并以改善输入便利性的方式提升民众的接触意愿。上述制度路径可以被具体化为一系列操作性的量化指标。利用指标体系在评估和排名过程中产生的激励和导向效应,"人大代表工作质量评估体系"将能够对代表工作的开展和完善起到引导和推动作用。