充分发挥税收对山西煤炭产业综合治理的法律效用

税收在山西煤炭产业综合治理中具有不可替代的作用。税收是实现煤炭资源耗竭补偿和社会成本补偿、加强环境治理的根本保证,是调节收入分配、维护社会公平的重要手段,是与山西能源建设基金相衔接、建设新型能源基地的有效途径。因此,推进煤炭税制改革,必须构建税收政策支撑保护体系:以推进煤炭资源税改革为基础,强化税收补偿功能;以实现增值税转型为契机,强化税收调控功能;以完善所得税为重点,强化税收的调节功能。