税收征管从实体正义到程序正义的路径分析

改革开放30年,我国税收征管改革主要实行过四种征管模式,税收征管模式从实体程序模糊不清,到程序初步明确,到实体明确、重实体轻程序,再到实体与程序并重、强调程序正义。纵观税收征管模式改革过程不难看出,每一次较大的征管模式改革都是伴随着我国经济体制改革和税制改革而进行的,并呈现出由低级向高级发展的趋势,反映了人们在思想上、理论上对依法治国和税收征管内在要求的认识程度不断提高的过程。