中国食盐专营制度的历史变迁和改革刍议

文章从历史的视角梳理了中国食盐专营制度的形成过程,指出这种专营主要有财税功能、维护社会秩序功能和健康功能,其中,财政功能最为重要。随着市场经济的发展和环境的变化,通过数据的搜集比较得出食盐专营的财政功能在现阶段已经严重弱化。当前,应该将食盐行业发展的重点转到健康功能上,在此基础上向丰富市场供应品种和提升品质方向发展,如果仍然维持建立在财税功能基础上的这种食盐专营制度,不仅不利于健康功能的实现,更不符合市场化的规律,获利最多的是一小部分特殊利益集团,而广大的食盐生产厂商和消费者利益受损,因此,食盐专营制度改革势在必行。在此基础上,文章提出了一些改革构想。