做好下岗分流人员的安置工作

失业问题是全世界共同的难题。失业问题已经成为人类社会发展的一大痼疾,不仅影响着千家万户的生活,也制约着经济发展,并影响到社会的稳定。全球失业和半失业人口占可劳动总人口的30％,就业形势十分严峻。在我国,就业形势也很严峻。我们刚刚告别短缺经济时代,我们又不得不进入劳动力过剩时代。我国的失业是体制型失业,即是经济体制改革深化的标志,可以在进一步深化体制改革过程中逐步有效地予以解决。我国工业产品生产过剩,有效需求不足的状况正在发展,这是国有企业亏损、工人下岗的直接原因。目前全国工业产品生产过剩的问题严重。有效需求不足表现在1995年与1990年相比,我国城镇居民家庭实际收入增长45％,农民家庭实际收入增长24.7％。城镇居民收入年均增长7.7％,农民收入年均增长4.5％,而工业生产年均增长15％。到1995年底,工业企业库存商品已达13276亿元,如果加上商业及乡镇企业库存,其总值已达