| 干部队伍专业治理能力建设:基本情势及影响因素
——基于江浙沪三省(市)卫健委处级干部的分析 |
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| 引用本文： | 陈朋.干部队伍专业治理能力建设:基本情势及影响因素
——基于江浙沪三省(市)卫健委处级干部的分析[J].求实,2020(6). |
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| 作者姓名： | 陈朋 |
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| 作者单位： | 江苏省社会科学院 廉政与治理研究中心,江苏 南京 210004 |
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| 摘 要： | 政府治理过程的履行和政策功能新的发挥,特别是现代公共事务治理日益要求精细化和突发事件的日益增多,对干部队伍的专业治理能力建设提出了现实要求。样本数据分析发现,总体态势上看当前干部队伍专业治理能力建设问题日益受重视;从产生来源看,由本系统内部提拔产生或从其他单位同级交流选用,是配置专业型干部的主要方式;从职务变动看,无论是"一把手"还是副职,在本系统内部实现岗位变动的情况居多;从实践历练看,专业背景并不是专业治理能力的唯一判断标准,实践锻炼的作用更加显著。干部队伍专业治理能力建设是复杂的系统工程,受个人自身素养、组织关注和培养力度、区域及行业系统干部队伍的已有基础以及基层干部队伍激励结构等多重因素影响。加强干部队伍专业治理能力建设是一个永恒话题,尤其在当前情势下更受关注。但是,专业治理能力并不局限于专业背景,实践岗位历练同样重要。在重视"一把手"岗位的同时,也应关注能起优势互补作用的班子配备。还应以系统性思维从扩大专业化选拔的范畴、提升专业化精准化培训绩效、加强分类管理和考核评价等方面同步推进干部队伍专业治理能力建设。
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| 关 键 词： | 政府治理 治理能力 能力建设 专业治理能力 专业背景 岗位历练 |
Officials' Capacity Building for Professional Governance:Basic Situation and Influencing Factors——Based on the Analysis of Division-level Officials of Health Commission in Jiangsu,Zhejiang and Shanghai |
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