哪些人“平均”了“我”的工资

据国家统计局发布的数据显示，今年上半年，全国城镇单位住岗职工平均工资为12964元，月平均2160元，比去年间期增长18．0％。消息传开，舆论哗然。而一位在县级行政机关有着40多年工龄的副科级干部对我说，我的工资连平均数都没有达到，进而问我：究竞是谁“平均”了我的工资。