流失与重塑:矿产资源整合背景下农村基层政权公信力建设探析

农村基层政权公信力是乡镇政府和村级组织赢得民众信赖的能力,是农村基层政治共同体建构的基石。基于"石墨之都"——湘南鲁镇的实证研究和理论分析,可以发现伴随国有化取向的矿产资源整合"浪潮"的推进,基层利益格局发生了颠覆性的改变,出现治理绩效反差、制度运行异化和价值传播低效问题,使农村基层政权公信力处于流失态势。破解基层政治信任级差现象和信任危机扩展效应,重塑农村基层政权公信力,必须以施政行为的有效性提升基层政权公共生产力、以制度运行的正义性提升基层政权制度规范力、以价值传播的科学性提升基层政权价值教化力。