保护性治理：基于未成年人乞讨现象的思考

我国目前的未成年人乞讨现象有着极其复杂的社会根源,其中所涉及的各种侵害未成年人人身权益的问题怵目惊心,各地为此纷纷开展专项治理行动。本文认为,在目前中国城市乞丐群体构成芜杂、真假难辨,＂乞讨权＂、＂生存权＂等许多重大论题争议难决的情况下,先把＂未成年乞讨者＂从整个乞丐群体中单独提取出来,重点予以保护,既抓住了乞丐问题的核心,在实践中又具有更强的针对性和可操作性。但是,目前我国尚不具备完全禁绝未成年人乞讨现象的社会基础和经济基础,在治理未成年人乞讨这个问题上,必须循序渐进,建立一个全方位的社会保护体系,而不能急于求成地搞所谓的＂面子工程＂,更不能寄希望于＂毕其功于一役＂式地＂刮风＂运动。否则,将有悖于保护未成年人的初衷,甚至会适得其反,把他们重新推入乞讨前的＂火坑＂。