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| 百家论萃 | |
| 摘 要： | 完善社会深障制度是实现农村剩余劳动力转移的突破口农村青年农民中90％的人正在外出打工或有过打工的经历，外出打工者80％以上都要返回农村，成了一批“不懂农业”的农民。造成这种现象的原因主要有以下几个方面：一是农民打工干的多是“出力活”，吃的年轻饭；二是有关用人单位只管“用”人，不管培训；三是社会保障滞后，民工基本上被排除在社会保险之外；四是农村城市化进程缓慢，限制了返乡农民从事第二、第三产业；五是各级政府在劳动力转移的实现方面作为不大；六是农民自身素质不高。改变这种状况可从以下几方面人手：一是要真正站… |
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